?■ 一、需求進入峰值平臺期，行業利潤大幅下滑

??2015年以來，中國經濟增長明顯放緩，固定資產投資增速持續下滑，房地產投資增速更是出現斷崖式下挫。根據國家統計局的數據顯示，2015年1－11月份，全國累計固定資產投資增速為10.2%，房資產投資增速僅為1.3%，基建投資增速較去年同期也有所回落。投資增長不足導致水泥需求出現近25年以來的首次下滑，預計2015年全國累計水泥產量23.5億噸左右，較去年同期減少1.2億噸，下降幅度約為5%。至11月份，全國六大區域市場中，除西南地區累計水泥產量同比略有增長外，其他五大區域均出現下滑，北方地區尤為嚴重，華北、東北累計水泥產量同比下降幅度達15%左右，西北下降幅度為7.2%。

??2015年水泥市場量價齊跌，水泥利潤下滑嚴重。產能過剩是水泥行業由來已久的問題，在市場需求下滑的情況下顯得尤為突出，市場競爭也更加激烈。自去年以來水泥價格持續走低，11月份，全國水泥市場平均價格與去年初的高點相比下跌了近100元/噸，較今年初下跌約50元/噸，幾乎到了跌無可跌的成本邊緣，行業利潤也大幅下降。2015年前十個月水泥行業利潤為223.7億元，較去年同期減少近400億元，企業虧損面接近40%，水泥行業正面臨著艱難的轉折期。

??■ 二、綜合利用退稅調整 ，高標號水泥分享優惠

??2015年6月，財政部和國家稅務總局聯合印發《資源綜合利用產品和勞務增值稅優惠目錄》（簡稱《目錄》”）的通知?！赌夸洝凤@示，利用廢渣生產水泥、熟料符合以下標準和條件可享受資源綜合利用產品和勞務增值稅優惠政策，退稅比例為70%：1、42.5及以上等級水泥的原料20%以上來自廢渣，其他水泥、水泥熟料的原料40%以上來自廢渣；2、納稅人符合《水泥工業大氣污染物排放標準》（GB4915—2013）規定的技術要求。

??《目錄》 較之前制定的有關資源綜合利用稅收優惠政策要求更加嚴格：一是退稅由100%即征即退改為退稅比例70%；二是對環保標準更加從嚴；三是生產低標號水泥、熟料廢渣利用率達到40%，難度加大，以生產低標號為主的很多小企業將從享受綜合資源利用稅收優惠政策中退出。修訂后的優惠政策，有利于促進水泥市場公平競爭，鼓勵高標號水泥生產，為提升水泥產品的質量和市場消費提供了很好的引導。

??■ 三、優勢企業整合市場，海螺華潤聯合重組出彩

??2015年經濟增長放緩，水泥需求下滑，產能過剩矛盾突出，市場競爭更加激烈，企業的盈利能力也出現大幅下降，面臨這樣的困境，大企業集團開始加快對水泥市場的整合，優勢水泥企業間的并購重組不斷涌現。

??海螺水泥控股西部水泥、巢東股份，收購江西圣塔集團

??2015年6月15日，海螺水泥公告收購江西圣塔集團水泥資產，江西圣塔集團擁有一條3500t/d、兩條5000t/d 新型干法水泥熟料生產線（合計熟料產能480 萬噸/年）以及配套的年產540 萬噸的水泥粉磨。此次收購有助于提升海螺水泥在江西市場的競爭力。

??6月19日海螺水泥公告入股西部水泥，海螺水泥通過定向配股收購西部水泥9.03億股新股，約占西部水泥擴大后股份的16.67%。11月28日，海螺水泥公告稱，擬向西部水泥的全資子公司出售海螺水泥所持有的寶雞眾喜鳳凰山水泥有限公司等陜西4家公司的100%股權，西部水泥將向海螺水泥或海螺水泥的全資子公司發行34.03億股新股作為支付對價。交易完成后，海螺水泥持股量將增至51.6%，由此，海螺水泥將成為西部水泥的控股股東。西部水泥是陜西龍頭企業，此次與海螺的重組可謂是強強聯合，海螺成功控股西部水泥，有助于區域市場的整合，提升盈利能力。

??10月23日，海螺水泥通過了以11.14億元價格收購巢東水泥相關資產的決議，巢東水泥擁有擁有三條4500t/d 新型干法水泥熟料生產線，共計熟料產能為540 萬噸，水泥產能為350萬噸。此次收購進一步提升海螺在安徽市場的競爭力。

??華潤水泥與昆鋼控股簽訂合作協議

??6月13日，華潤水泥發布公告稱，公司之全資附屬公司華潤水泥投資與昆鋼控股就潛在交易事項訂立合作協議。根據合作協議，華潤水泥投資將與昆鋼控股及及云南昆鋼水泥建材集團公司（目標公司）訂立一份正式增資擴股協議，華潤水泥將認購目標公司擬配發及發行以供認購之股份，面值為6.6億元人民幣。倘若潛在交易事項落實及完成，在緊隨潛在交易事項完成后，華潤水泥投資將持有目標公司的50%經擴大已注冊及已發行股本。昆鋼控股為云南第二大水泥企業，目前擁有18條正在營運的熟料生產線，總年產能大約為1,570噸，以及2條正在興建的熟料生產線，總年產能大約為230萬噸，另擁有五個水泥粉磨站，水泥總年產能大約為2,200萬噸。華潤水泥為中國水泥前五強企業，華潤水泥與昆鋼控股此次的整合是典型的強強聯合，雙方將充分利用資源優勢，實現資金、市場、技術、管理、人才和供應鏈的一體化管理，全面提升管理水平和競爭力，對于減少區域市場的惡性競爭、提高行業效益有積極的促進作用。

??■ 四、一帶一路創造機遇，更多企業走出國門

??2015年中央經濟工作會議提出 ，“一帶一路”是國家重點實施區域發展的三大戰略（“一帶一路”、京津冀協同發展、長江經濟帶）中的首要戰略，中國正與“一帶一路”沿線國家積極規劃中蒙俄、新亞歐大陸橋、中國-中亞-西亞、中國-中南半島、中巴、孟中印緬六大經濟走廊建設，而亞洲基礎設施投資銀行和絲路基金將為亞歐互聯互通產業合作提供有力的資金支持。據了解，中國國家開發銀行已建立涉及60個國家總量超過900個項目的“一帶一路”的項目儲備庫，涉及投資資金超過8900億美元?！耙粠б宦贰睉鹇缘膶嵤瑸橹袊髽I“走出去”提供了巨大的發展機遇，越來越多的水泥企業開始實施海外發展戰略，海螺水泥、華新水泥、上峰水泥、紅獅水泥、中建材集團、冀東水泥、中材集團等均已在海外進行水泥產能布局或承接國外水泥建設項目。

??為了貫徹落實國家“一帶一路”戰略意圖，更加務實地鼓勵和支持水泥企業“走出去”，就企業“走出去”所遇到的困難、經驗和教訓，圍繞國家產業政策、金融服務政策，聽取企業的意見和訴求，提供銀企交流，為行業協會收集企業走出去的政策建議內容，2015年4月，中國水泥協會組織部分已經開展海外投資和有對外投資意愿的水泥企業負責人在北京召開了“一帶一路”戰略投資水泥企業配套政策建議座談會。會后，協會整理了企業意見，形成對外投資政策建議報告報送給相關政府部門，進一步推動了水泥行業“走出去”、水泥企業跨國發展的進程。

??2015年，海螺集團以EPC模式承建的泰國SCG集團印尼SB1日產5000噸水泥熟料生產線順利點火；海螺印尼西巴水泥項目3200t/d水泥熟料生產線工程正式進入設備安裝階段；南加海螺二期3200t/d熟料生產線預熱器安裝提前完成封頂。 華新水泥在塔吉克斯坦100萬噸水泥廠建設項目開工；華新水泥與哈薩克斯坦簽訂水泥項目投資協議，合作的一期項目投資1.5億美元，新建年產150萬噸新型干法熟料水泥生產線。紅獅集團和尼泊爾希望水泥集團簽署合作協議，計劃共同投資3億美元，在尼建設年產300萬噸的新型水泥廠，這是目前尼泊爾最大的水泥生產投資項目；上峰水泥擬非公開發行股票，募集資金分別用于塔吉克斯坦庫爾干丘別項目3200t/d熟料水泥生產線和烏茲別克斯坦安集延項目3200t/d熟料水泥生產線的建設。由冀東發展集團河北省建筑材料工業設計研究院EPC總承包的曼巴水泥日產2800噸熟料水泥生產線（帶6MW余熱發電）項目，當地時間10月2日成功點火。中材集團承建的坦桑尼亞日產7500噸水泥廠竣工投產。

??■ 五、山水水泥股權之爭，資本市場企業角力

??山水水泥是中國水泥行業前十大水泥企業集團之一，近年來因股權之爭和債務危機而引起了業內外的廣泛關注。2013年山水水泥的退股方案遭到其內部員工及一些前高管的強烈抵制，并引發維權風波。2014年，中國建材、亞洲水泥、天瑞集團分別通過定向配股和二級市場收購入股山水水泥。三大水泥集團均為中國領先水泥企業，共同看好山水水泥資產，意圖通過資本紐帶實現強強聯合，加強對區域市場的整合，提高區域市場的控制力。目前，山水水泥的股權結構為：天瑞集團持股28.16%；山水投資持股25.09%；亞洲水泥持股20.90%，；中國建材持股16.67%；公眾持股比例為9.18%。

??2015年6月，遲遲未能進入董事會的第一大股東天瑞集團提議要求改組董事會，而山水水泥實際控制人不愿放棄控制權，由此，控制權爭奪戰愈演愈烈，并引發債務危機。11月11 日，山水水泥公告稱因無法支付到期20億元超短融債券，向開曼法院提出清盤申請。此次債務違約成為國內超短融違約首例，并導致數十家企業總額近470億的發債融資計劃擱淺。11月24日，應第一、二大股東天瑞集團、山水投資申請，開曼群島大法官撤消山水水泥現任董事會提請的清盤及委任臨時清算人申請。12月1 日，山水水泥召開股東特別大會表決更換多名董事，山水水泥董事會成員全部被罷免，包括公司原實際控制人張才奎、原董事長張斌，天瑞集團李留法、李和平獲委任進入董事會。山水水泥新任命的執行董事廖耀強表示，公司最大股東天瑞集團將在年底前贖回山水5億美元2020年到期的債券。

??■ 六、遏制新增化解過剩，協會積極協調自律

??隨著全國經濟增長放緩，水泥需求下滑，價格持續走低，行業效益大幅下降，這對于產能嚴重過剩的水泥行業來說無異于雪上加霜。為加快推進水泥行業轉型升級，穩定和提升行業效益，在政府主管部門和大企業的支持下，中國水泥協會多次組織召開區域水泥市場高層論壇，分析當前水泥行業所面臨的形勢，探討如何在市場低迷的情況下使行業盡快走出困境，穩定和提升行業及企業的效益。召開的區域市場高層論壇包括：

??西南地區水泥市場高層論壇

??5月21日，由中國水泥協會和四川、重慶、貴州、云南三省一市水泥協會共同舉辦的西南地區水泥市場高層論壇在四川成都召開。論壇的主題是：加快轉型升級、穩定行業效益。

??西北地區水泥市場高層論壇

??5月26日，由中國水泥協會和陜西、寧夏、青海、甘肅、內蒙五省水泥協會聯合舉辦的“2015西北地區水泥市場高層論壇”在西安召開。與會代表圍繞“轉型升級、穩定效益、錯峰生產、節能減排”主題深入交流，共同探討和分析區域所面臨的嚴峻形勢，并就如何在新常態下應對市場低迷、穩定行業效益，開展錯峰生產達成廣泛共識。

??長江中下游水泥市場高層論壇

??9月10日，由中國水泥協會和湖北省水泥協會聯合舉辦的“2015年長江中下游地區水泥市場高層論壇”在武漢召開。會議以“遏制新增、化解過剩、優化存量、提高效益”為主題，旨在為長江中下游地區水泥企業提供良好的交流平臺，就當前行業和企業效益不斷下滑的嚴峻形勢及如何開展應對措施進行深入探討，并通過充分交流達到統一思想認識，推動水泥行業和企業健康發展。

??■ 七、政府推動錯峰生產，壓產增效探索新途

??為了降低冬季采暖季污染物排放，同時緩解水泥行業產能嚴重過剩的壓力，促進水泥行業提質增效，2014年11 月新疆率先推行水泥錯峰生產，隨后，東北三省，泛華北地區4省2市（包括：北京、天津、河北、山西、山東、河南）也陸續實施2個月到4個月不等的水泥錯峰生產。水泥錯峰生產的實行有效減輕了北方地區采暖季的環境壓力，根據中國水泥協會調查，去冬今春試行的水泥錯峰生產成效顯著，累計減少熟料產量8556萬噸，有效壓減了熟料產能；減少煤炭消耗1075萬噸，減少直接二氧化碳排放6330萬噸，減少氮氧化物排放9.2萬噸，減少粉塵排放3.3萬噸，節能減排效果明顯，對緩解京津冀等敏感地區的霧霾污染具有重大意義。

??水泥錯峰生產得到了國務院和政府主管部門的高度重視，為繼續推行北方地區冬季水泥錯峰生產，并建立常態化機制，2015年11月13日，國家工業和信息化部與環境保護部聯合下發《關于在北方采暖區全面試行冬季水泥錯峰生產的通知》?！锻ㄖ分赋觯狈降貐^水泥產能嚴重過剩，水泥行業盈虧相抵已處于凈虧損狀態。北方地區采暖期若繼續生產水泥熟料，水泥窯爐和采暖鍋爐排放疊加，勢必增大大氣污染和霧霾天氣發生機率。為減輕大氣污染，緩解產能嚴重過剩矛盾，促進水泥行業節能降耗，提質增效，決定北方地區在2015-2016年采暖期全面試行水泥錯峰生產。實施冬季錯峰生產的地區包括：北京、天津、河北、山西、內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、山東、河南、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等。

??■ 八、中國水泥協會成立企業文化研究會和碳減排專家委員會

??中國水泥協會企業文化研究會成立

??2015年 10月 20日，由中國水泥協會和北京水泥行業協會主辦的“中國水泥協會企業文化研究會成立大會暨第一次會員代表大會”在京召開。中國水泥協會企業文化研究會是以致力于推進我國水泥企業文化建設，提升企業的整體素質，增強企業的凝聚力和競爭力為目標，團結有志于水泥企業文化建設的人士所組成的社會團體。中國水泥協會旨在通過成立企業文化研究會展示和宣揚每個水泥企業的優秀文化，加強企業間的相互交流、學習和提高，促進整個行業的可持續發展。企業文化研究會不僅是展示和交流的平臺，更重要的是企業文化的傳承。

??會議審議并通過了《中國水泥協會企業文化研究會工作細則》、《中國水泥協會企業文化研究會第一次會員代表大會選舉工作方案》等多項議案。投票選舉產生了首屆中國水泥協會企業文化研究會理事長、常務副理事長、秘書長、副秘書長。中國水泥協會常務副會長兼秘書長孔祥忠當選為理事長，西南水泥執行總裁白彥當選為常務副理事長。

??中國水泥協會碳減排專家委員會成立

??2015年5月15日，中國水泥協會碳減排專家委員會（簡稱：水泥碳專委）在北京宣布成立。為落實國務院發布的《能源發展戰略行動計劃（2014-2020）》，在水泥行業貫徹實施“綠色低碳戰略”，實現減排CO2總量的目的，為了行業組織實施國家發改委已頒布的《碳排放權交易管理暫行辦法》和《關于組織開展重點企（事）業單位溫室氣體排放報告工作的通知》的要求，為了使水泥企業碳資產實現利益最大化，中國水泥協會本著引領、協調、服務行業發展的職責，組建了碳減排專家委員會。中國水泥協會政策研究室范永斌主任被選為首屆碳減排專家委員會秘書長。首屆中國水泥協會碳減排專家委員會是由從事過水泥碳減排國家政策、行業標準、技術研發、碳核算培訓、碳交易等方面的十多位知名行業專家組成。

??碳減排專家委員會的工作宗旨是：針對中國水泥行業的碳減排工作，開展“兩個服務、兩個推動”即：服務政府；服務企業；推動國家節能減排政策在水泥行業的貫徹落實；推動中國水泥工業低碳技術的發展。碳減排專家委員會本著圍繞“兩個服務，兩個推動”的原則開展有針對性的工作，即：面向政府，承接水泥行業碳減排標準、技術規范、核查方法等法規政策研究，以及碳減排關鍵技術重大課題研究，為政府主管部門提供專業咨詢服務；面向企業，開展碳交易能力培訓及咨詢服務；面向國際，組織水泥行業開展以碳減排為核心內容的國際交流與合作。

??■ 九、協同處置試點啟動，引導企業綠色轉型

??2015年4月，工業和信息化部等六部委聯合印發了《關于開展水泥窯協同處置生活垃圾試點工作的通知》（以下簡稱《通知》）， 《通知》指出，為推動化解水泥產能嚴重過剩矛盾，實現水泥行業轉型升級，促進行業綠色發展，工業和信息化部、住房城鄉建設部、發展改革委、科技部、財政部、環境保護部決定聯合開展水泥窯協同處置生活垃圾試點及評估工作。

??試點工作主要目標是，通過對試點生產線的技術、經濟和污染控制水平進行評估，分析水泥窯協同處置技術現狀及存在問題，突出解決技術裝備、標準政策等問題。 重點圍繞技術、裝備、標準、政策等4個方面，在已建成的水泥窯協同處置項目中選擇一批生產情況穩定、技術水平高、污染控制設施先進的水泥窯，開展協同處置生活垃圾的試點工作，以技術創新和推廣應用為支撐，以標準研制和技術評價為保障，使水泥窯協同處置生活垃圾試點發揮輻射帶動作用，形成可復制的推廣模式，引導水泥生產企業走綠色發展之路。

??試點工作內容包括：優化水泥窯協同處置技術、加強工藝裝備研發與產業化、健全標準體系、完善政策機制和強化項目評估。

??■ 十、ICCC在京召開，凸顯水泥大國地位

??2015年10月，第14屆國際水泥化學大會（ICCC）在北京召開，這是四年一度的國際水泥學術界水平最高的盛會，這個全球水泥科學領域歷史最悠久、層次最高、規模最大、影響最廣的盛會自1918年于倫敦“誕生”以來，走過近一個世紀，姍姍來到中國。是全世界水泥與混凝土科學領域最杰出的科學家及學者們相聚首的日子。 本屆ICCC是我國幾代科學家輾轉20余年5次申辦，終于贏得大會主辦權。本屆ICCC由中國硅酸鹽學會和中國建筑材料科學研究總院共同主辦，第14屆國際水泥化學大會主席姚燕等國內外領導出席會議。包括有近50個國家和地區超過1000名科學家匯聚北京，共襄盛事。大會主題是“低碳水泥與綠色發展”。

??在本次大會上，徐德龍院士等6位國內外知名專家就水泥工藝技術、水泥熟料化學、水泥水化化學等主題的研究做了主題報告。大會共收錄46個國家和地區的700篇論文。論文涵蓋了水泥化學和混凝土應用基礎研究領域的所有主題。大會同時頒發特殊貢獻獎，表彰在水泥混凝土研究領域做出杰出貢獻的科學家。